跨境绿电贸易势在必行
近年来,能源安全与绿色转型问题得到了全球更多国家的关注。在俄乌冲突发生后,欧洲一度陷入能源短缺的困境,因此也更加急迫地寻找更多方式维护自身能源安全。与此同时,全球气候平均状态随时间的变化风险加剧,降低碳排放,加快能源绿色转型刻不容缓。
伴随着人工智能以及数字化的经济的快速的提升,对于电力的需求也在大幅度的增加。国际货币基金组织(IMF)第一副总裁吉塔·戈皮纳特引用IMF数据表示,在基本情况下,到2027年,密码货币挖矿和数据中心在全球电力中的份额可能会从2022年的2%上升到3.5%左右。而在用电量更高的情况下,这一比例可能会扩大到近6%。
此外,国际能源署(IEA)也指出,过去10年间,电力需求增速是总体能源需求增速的两倍。未来几年,电力需求增速将进一步提升:在既定政策背景下,全球每年的电力需求增量将相当于整个日本的电力需求总量。
在此背景下,包括太阳能以及风能在内的可再次生产的能源受到了更多的青睐。以可再次生产的能源抵御依赖传统化石能源带来的能源安全问题,同时通过可再次生产的能源发电满足降低碳排放以及为高耗电产业提供电力支持。
当前,清洁能源与可再次生产的能源在全球能源系统中扮演着逐渐重要的角色。IEA在《世界能源展望2024》中指出,气候平均状态随时间的变化日趋明显的影响、清洁能源转型的势头、清洁能源技术的特点,都在不断改变安全能源系统的含义。因此,全面实现能源安全需要超越传统燃料的范畴,以涵盖电力部门安全转型以及清洁能源供应链韧性。
IEA强调,清洁能源和可再次生产的能源正以前所未有的速度融入能源系统。每年流向清洁能源项目的投资接近2万亿美元,几乎是对新增石油、天然气和煤炭供给总投资的两倍,并且大多数清洁技术的成本在新冠疫情后重现下降趋势。
然而,有必要注意一下的是,当前全球可再次生产的能源的发展并不平衡,具有区域性特点。IEA表示,2023年可再次生产的能源新增装机容量超过560吉瓦,但部署并不均衡。鉴于可再次生产的能源电力在满足全球电力需求方面发挥的及其重要的作用,因此,通过贸易来平衡可再次生产的能源电力分布成为一项重要举措。
在第29届联合国气候变化大会(COP29)上,世界气象组织和世界贸易组织联合发布了一份名为《通过贸易支持可再次生产的能源电力转型:通过相互连通释放再全球化机遇》的报告(以下简称“报告”)。报告说明,跨境电力贸易远未达到其潜力,无法为各国实现《巴黎协定》气候目标所需的可再次生产的能源提供支持。根据联合国统计的数据,全球发电量中只有不到3%被跨境交易,2023年的交易额仅为约1320亿美元。跨境可再次生产的能源电力贸易的增长,能够更好的降低实现净零能源转型的总体成本,因此具有巨大的潜力。
世界气象组织秘书长塞莱丝特·绍洛和世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔—伊维拉在报告的序言中表示:“太阳照耀,风儿吹拂,水流奔腾,但全球各地的这些现象并不总是在同一地点或同一时间出现。可再次生产的能源电力的跨境贸易能够在一定程度上帮助缓解能源供应和需求在空间和时间上不匹配的问题。”
具体而言,报告说明,尽管太阳能、风能和水能等可再生资源在全世界内很丰富,但它们的分布并不均匀。例如,太阳能在沙漠地区很丰富,而风能和水能则在别的地方更丰富。这种不均匀的分布意味着某些地区可能拥有丰富的可再生资源,而别的地方则相对匮乏。
与此同时,可再次生产的能源电力的供应具有间歇性,因为它们依赖于天气条件,如阳光、风力和水流,这些条件随时间和地点变化。在需求方面,电力消耗也受到日常生活、季节性和气候相关因素的影响,如住宅和商业用电高峰、季节性气候变化以及公共假期等。
而可再次生产的能源电力跨境贸易的重要性在于,跨境交易可再次生产的能源电力能够在一定程度上帮助平衡不一样的地区之间的供需差异,通过将电力从供应充足的地区传输到需求较高的地区。这种交易不仅有助于提高能源供应的安全性,还能够最终靠利用各地区的比较优势来降低全球能源转型的总体成本。
与此同时,通过跨境贸易,不同经济体可通过其在太阳能、风能和水能发电方面的比较优势,从而在全球能源市场中发挥更大的作用。例如,一些发展中国家和最不发达国家可能拥有丰富的可再生资源,但缺乏将这些资源转化为电力并将其输送到全球市场的能力。
此外,在实现碳减排方面,跨境交易可再次生产的能源电力还能够在一定程度上帮助进口国实现其减排承诺。通过从拥有可再次生产的能源电力盈余的国家进口电力,减少对化石燃料的依赖。这种交易有助于降低进口国的碳排放,同时为出口国带来经济稳步的增长和能源出口的多样化。
不过,有必要注意一下的是,当前全球可再次生产的能源电力贸易以及相互连通项目的发展并不顺畅。正如航运航线、空中走廊、高速公路和互联网电缆网络促进全球经济中的货物和服务流动一样,跨国电力互联电缆则可以将可再次生产的能源从供应充足的地区输送到需要的地区。
但是,新的互联项目在大多数情况下要10到15年的时间来规划、获得许可和完成。要释放跨境可再次生产的能源电力贸易的机遇,需要采取行动确保更好地获得融资,解决关键组件通过供应链交付的延迟问题,并提高项目审批流程的透明度。报告强调了为互联项目提供资金支持的重要性,包括确保能更好地获得可持续贸易融资和气候融资,以支持电网和互联扩展所需的商品和服务供应链。